信報財經新聞 施政應以科技為本

撰文：鄧淑明博士 智慧城市聯盟創辦人及督導委員會主席

新一年度《施政報告》和《財政預算案》即將公布，正如政府的宣傳片，人人都有不同的訴求。不過，身為科技界中人，筆者認為香港要保持競爭力，便應該以資訊科技為核心，帶動以下多方面發展及促進經濟：

一、更具智慧的城市

新加坡和內地城市剛獲得美國研究機構International Data Corporation的亞太區最佳智慧城市獎項，南韓在這方面發展也有目共睹，演示了智慧城市如何在環保與發展方面，提升市民的生活質素。香港也已起步，去年的《施政報告》便以九龍東作為試點（港府稱之為「聰明城市」，不過「智慧城市」似乎更普遍），希望政府可以把試驗計劃擴展至全港。

同時，為了更精準地分配資源，政府應該建立一個以地理資訊（Geographic Information）為基礎的資訊平台，連繫各項與智慧城市相關的服務，如城市規劃、交通、醫療、商貿、物流等，以便統籌管理。

二、更綠化的環境

去年底閉幕的聯合國氣候峰會達成減排協議，各國承諾會盡力保持全球氣溫避免比工業時代上升多過兩度，成效要拭目以待。不過，峰會舉行地點巴黎已非常進取，去年透過網上投票取得共識，要在2020年或之前在市內建立共100公頃的「垂直花園」（Vertical Greening），其中五分之一是政府建築物。

垂直花園是透過在建築物外圍或垂直表面，種植攀爬或下垂植物，達致綠化城市、降低溫度和潔淨空氣的效果。巴黎能，我相信香港也能！

三、更新IT教育

香港雖然有多達八成家庭已經連接上網，排名在世界前列，可惜學校課程卻未能跟上，教育局提供給小學至初中的科技課程指引編製年份追溯至2002年，14年人事已幾番新，但課程指引依然故我！

根據美國政府調查，到2020年全美會有140萬與電腦相關的職位，但受訓過的學生只有40萬；而且各行各業愈來愈多工種牽涉IT，這已是全球現象。

美國總統奧巴馬曾聯合Facebook創辦人朱克伯格和微軟創辦人蓋茨齊聲呼籲，要讓學生學習編寫電腦程式（Coding，簡稱「編程」）。歐洲十多國、包括英國於兩年前便已規定，所有學童須由小一開始學習編程；芬蘭亦已頒令，正式實施日期由今年秋季開始。台灣和新加坡逐漸把編程納入課外活動甚至正式課程，澳洲也正在研究。

學習電腦編程除了能為學生打下資訊科技知識的基礎，增進對資訊科技的興趣，也有助培養學生的邏輯思維和解決問題的能力。把編程融入中小學教育已是世界大勢，港府也應跟隨。

四、電子健康服務應對人口老化

有研究估計，諸如「遙距醫療」和「移動健康」（透過手機向醫護提供健康資料、實時監察病人情況）等電子健康服務，有助節省一至兩成的公共醫療衞生開支，能夠紓緩人口老化問題帶來的財政壓力。隨着《電子健康紀錄互通系統條例》實施，政府可以進一步為電子健康的長遠發展制訂願景及政策，推動電子健康市場和培養更多相關人才，以完善電子健康的生態系統。

五、改革金融科技（Fintech）促進創業

近年香港創業活動活躍，政府應該把握良機，致力在以下方面改善創業生態系統：

（a）強化現有創業資源，如青年發展基金、數碼港創業微型基金、香港科技園創業培育計劃等；
（b）設法吸引更多創業培育器、加速器、共享工作空間、創投基金等來港；
（c）加快監管法例的革新，雖然金融科技督導小組已於2015年3月成立，但本港的金融科技發展步伐仍停滯不前。政府應在網上集資（如股權式眾籌）、流動支付、共享經濟等方面，與金融科技業及相關行業加強溝通，並修改法例，兼顧創新空間和投資者利益，推動市場發展，為香港經濟注入新動力。

科技已成為改善經濟和民生必不可少的工具，因此施政以科技為本，不但有利IT業界，也有助推動整體經濟，保持香港競爭力。筆者希望政府能靈活運用科技概念，更寄望新成立的創新及科技局能扮演關鍵的統籌和溝通角色，讓我們在新一年的施政藍圖中，看到香港更美好的未來。

原文刊於《信報財經新聞》2016年1月12日，獲作者授權轉載。