信報財經新聞 智慧城市以人為本

撰文：鄧淑明博士  智慧城市聯盟督導委員會主席

政府年底開展智慧城市藍圖的顧問研究，目標是為香港未來城市發展制訂整體方向和標準，包括資訊通訊科技的基建、公私營合作的模式等。我們這個民間非牟利組織「智慧城市聯盟」（Smart City Consortium，簡稱SCC）早於8月便開始歷時5個星期的諮詢，向公眾和業界收集意見，並於10月初完成中期報告提交當局，希望為政府提供有力的參考。

在SCC的諮詢過程中，我們喜見很多個人和機構對未來充滿願景，並提出多項實質的建議。更重要的是，在我們的中期報告裏，涵蓋智慧城市6大領域的諸多方案內，貫穿其中的是要建設以人為本和持續發展的未來。科技雖然是關鍵，但我們不要忘記智慧城市的初衷。

瑞典Vision Zero值借鑑

什麼是「以人為本」？過去幾十年香港一直以拚搏的「獅子山精神」自豪，「發展是硬道理」令我們在資源匱乏中闖出一片天。但是走到今天，在社會富裕但競爭力不前、年輕世代躁動的十字路口，瑞典差不多20年前倡議的Vision Zero（零交通傷亡願景）如同一記當頭棒喝。

根據世界衞生組織的資料，交通意外是全球第九大死亡原因，每年奪去超過100萬條性命。可是，汽車是現代人的必需品——在瑞典，私家車數量在過去10年每年都遞增二三十萬輛，至去年達到470萬輛，但車禍傷亡數字卻不增反減，與車輛持續增幅成反比。在已發展國家中，每10萬居民的車禍死亡人數，瑞典是2.6人，歐盟國家和美國分別高達5.5和11.4人。

車輛急增 交通意外反跌

瑞典有這樣的佳績，全賴該國國會於1997年通過的Vision Zero政策，誓要消滅交通意外的傷亡。理念其實很基本：（一）人命比什麼都重要；（二）人是會犯錯的，但交通系統卻不應該犯錯。

因此，在規劃道路時，安全性必須凌駕車速或便利程度，譬如在市區車速限制較大、設立更多行人專用區、用圍欄分隔單車道和車路，同時嚴格執法。瑞典仍繼續向交通零傷亡的目標邁進，下一步是減少人為疏忽，如汽車內置酒精呼氣測試，以便在開車前向司機發出警示，以及致力發展無人駕駛等。

花了這麼多篇幅介紹Vision Zero，是想展示如何實踐「以人為本」，而發展卻不會受阻礙，你看瑞典汽車數目自1970年至今增長了一倍，和美國相似，正是明顯例子。

我們深信，Vision Zero這種思維不單適用於交通範疇，更應該是我們發展智慧城市的終極目標。SCC的中期報告內容精采，既有外國的他山之石可供借鑑，也有本土自家構思，不過篇幅所限，容我下次有機會再詳加介紹。

鄧淑明博士

智慧城市聯盟督導委員會主席

*原文刊於《信報財經新聞》2016年11月2日，獲作者授權轉載。